В рамках комплексного регулирования устанавливаются требования к обращению цифровых валют в России и правила доступа к операциям для широкого круга инвесторов, в том числе неквалифицированных. На заседании Правительства РФ одобрен пакет законопроектов «О цифровой валюте и цифровых правах», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях», разработанных в рамках плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики.
В рамках регулирования запрещается совершение сделок с цифровой валютой без регулируемых посредников. В то же время разрешается резидентам приобретать цифровые валюты за рубежом, оплачивая с иностранных счетов, и переводить валюту за рубеж, купленную через российских посредников. Об иностранных операциях резиденты будут обязаны уведомлять ФНС России.
Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, но только после прохождения тестирования и в пределах установленного Банком России лимита – не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы не имеют ограничений по сумме.
Предусматривается выдача лицензий на операции с цифровыми валютами для цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровых валют и допуск существующих профессиональных участников рынка – это биржи, брокеры, доверительные управляющие. Что касается банков и брокеров, то они смогут осуществлять такую деятельность при соблюдении особых пруденциальных требований.
Законодательство предусматривает модернизацию оборота цифровых финансовых активов, утилитарных цифровых прав и гибридных цифровых прав. Выпуск и оборот цифровых прав разрешается в публичных сетях, а не только в закрытых сетях операторов информационных систем.
В рамках обеспечения безопасности совершения сделок с цифровыми валютами также предусмотрено введение административной ответственности за нарушение требований, предъявляемых к деятельности организаций, которые осуществляют ее обмен.
