Правительство внесло в Госдуму законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», в котором описаны основные правила будущего регулирования крипторынка в России. Соответствующий документ опубликован на сайте Госдумы.
Законопроект № 1194918-8 закрепляет и расширяет тезисы из концепции Банка России, в частности, о цифровых депозитариях и организациях, осуществляющих обмен цифровой валюты, требованиях к таким компаниям и раскрытию информации о клиентах.
Инициативу поддерживали в Росфинмониторинге — там обращали внимание, что донастройка регулирования необходима, чтобы Россия не теряла позиции в рейтингах FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег).
Сроки и особенности регулирования крипторынка
Основное регулирование крипторынка в России, в случае принятия закона, должно заработать с 1 июля 2026 года. Условия для функционирования компаний, которые будут осуществлять «организацию обращения цифровых валют» — бирж, цифровых депозитариев и криптообменников — должны быть созданы к 1 июля 2027 года.
Криптообменники должны быть зарегистрированы в РФ, состоять в специальном реестре ЦБ, соответствовать требованиям по капиталу и контролировать операции, включая блокировку подозрительных транзакций.
Согласно законопроекту, криптовалюта не является средством платежа (исключение делается лишь для внешнеторговых сделок), а операции резидентов возможны только через регулируемых участников. Россиянам также предстоит проходить обязательное тестирование перед совершением сделок с криптоактивами, независимо от того, является ли инвестор квалифицированным или неквалифицированным.
Для «неквалов» также будет устанавливаться предельный размер операций с криптоактивами. В законопроекте лимит не устанавливается, но ранее ЦБ отмечал, что инвесторы без статуса «квалов» смогу покупать криптовалюту на сумму до 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
Отчетность резидентов РФ перед ФНС
С 1 июля резиденты РФ (физлица и компании) должны будут уведомлять налоговую об открытии или закрытии иностранных криптокошельков.
• Уведомить ФНС нужно будет по месту учета в срок не позднее одного месяца со дня открытия или закрытия.
• Пока не уточняется, нужно ли сообщать о кошельках, открытых до 1 июля 2026 года.
• Резидентов обяжут представлять отчеты о совершении операций с криптовалютой через такие адреса.
• Открывать зарубежные криптокошельки резиденты смогут без ограничений.
