Недавно созданная целевая группа по криптоактивам Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) работает над созданием долгожданного четкого регулирования для криптоиндустрии, заявила комиссар агентства Хестер Пирс.
🇺🇸 NOW: SEC unveils new priorities for the Crypto Task Force. pic.twitter.com/pY5wkxgxCs
— Cointelegraph (@Cointelegraph) February 4, 2025
Краткое содержание приоритетов целевой группы по криптоактивам:
1. Статус ценных бумаг – определение, какие криптоактивы подпадают под действие законодательства о ценных бумагах.
Статус криптоактивов в рамках законов о ценных бумагах является ключевым вопросом для решения множества других проблем. Рабочая группа активно изучает различные типы криптоактивов, чтобы определить их соответствие действующему законодательству.
2. Определение юрисдикции – разъяснение сфер, выходящих за рамки полномочий комиссии.
На первом этапе сотрудники рассмотрят запросы на письма бездействия (no-action letters). Эти письма представляют собой заявления, в которых Комиссия сообщает, что не будет предпринимать меры правоприменения в отношении определенных ситуаций. Хотя такие письма касаются конкретных случаев, они также позволяют понять общие подходы комиссии.
3. Предложения токенов – возможное предоставление временного регулирования для выпуска и торговли токенами.
Целевая группа рассматривает возможность рекомендации Комиссии о принятии временных мер или ретроактивных решений по регулированию предложений токенов и монет. Это позволило бы эмитенту токенов или другой организации, взявшей на себя ответственность за соблюдение определённых требований, гарантировать, что информация о токене будет обновляться, а юрисдикция Комиссии не будет оспариваться в случае мошенничества. Такие токены могли бы считаться не ценными бумагами и свободно торговаться на вторичных рынках, не зарегистрированных в SEC, при условии соблюдения требований прозрачности. Эти меры могли бы стать временным решением до введения долгосрочного регулирования.
4. Регистрация предложений – упрощение существующих путей регистрации для токенов.
Целевая группа рассмотрит возможность изменения существующих механизмов регистрации токенов, таких как Регламент A и краудфандинг, чтобы упростить процесс для заинтересованных участников рынка.
5. Вопросы, связанные с брокерами/дилерами– обновление правил для брокеров, работающих с криптоактивами.
Целевая группа изучит возможность обновления действующего письма бездействия для специальных брокеров-дилеров, так как в текущем виде оно оказалось неэффективным. Одна из предложенных мер — расширение правил для брокеров-дилеров, работающих одновременно с ценными бумагами на основе криптоактивов и другими криптоактивами, которые не являются ценными бумагами.
6. Хранение активов – создание нормативной базы для инвестиционных компаний, управляющих цифровыми активами.
Целевая группа будет сотрудничать с инвестиционными консультантами, чтобы разработать надежную, законную и практичную нормативную базу для хранения цифровых активов. Это позволит консультантам безопасно управлять клиентскими криптоактивами самостоятельно или через третьих лиц.
7. Крипто-кредитование и стейкинг – обеспечение прозрачности регулирования этих программ.
Необходимо разъяснить, подпадают ли программы кредитования и стейкинга криптовалют под действие законов о ценных бумагах. Целевая группа будет работать над тем, чтобы предложить легальные схемы для этих сервисов в рамках законодательства.
8. Биржевые криптопродукты – рассмотрение новых типов биржевых продуктов, связанных с криптовалютами.
Комиссия уже рассматривает предложения по новым типам биржевых продуктов на основе криптовалют. Рабочая группа изучит процедуры утверждения и отклонения заявок на подобные продукты, а также возможные корректировки существующих механизмов, например, для стейкинга, дивидендов в натуральной форме и выкупа активов. Однако, прежде чем такие изменения вступят в силу, необходимо решить вопросы хранения активов и другие ключевые проблемы.
9. Клиринговые агентства и трансфер-агенты – модернизация традиционных финансовых рынков с помощью блокчейна.
Целевая группа также намерена заняться регулированием клиринговых агентств и трансферных агентов, работающих с криптовалютами. Это включает сотрудничество с участниками рынка, заинтересованными в токенизации ценных бумаг и модернизации традиционной финансовой инфраструктуры с помощью блокчейна.
10. Международное сотрудничество – изучение возможностей международных криптопроектов.
Многие криптовалютные проекты имеют глобальный масштаб, поэтому целевая группа рассматривает возможность экспериментов с трансграничными транзакциями. Это могут быть ограниченные пилотные проекты, которые в перспективе могут перерасти в постоянные долгосрочные инициативы.
Пирс также отметила, что целевая группа по криптоактивам сосредоточится на решении судебных дел, инициированных прежним председателем SEC Гэри Генслером и призвала участников процессов проявить терпение.
