Банковский комитет Сената одобрил Законопроект о структуре крипторынка (Clarity Act), призванный нести ясность в крипторегулирование. Члены комитета проголосовали в соотношении 15 голосов «за» и 9 «против».
Это открыло путь к дальнейшему рассмотрению Clarity Act в Сенате и Палате представителей. Голосование было двухпартийным — вместе с республиканцами документ поддержали демократы Рубен Гальего и Анджела Олсобрукс, которые участвовали в переговорах по тексту законопроекта.
Председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт смог добиться поддержки демократов после того, как в последний момент согласился допустить дополнительные поправки к законопроекту. До этого между партиями сохранялся серьезный конфликт во время обсуждения документа. По словам Скотта, работа над Clarity Act стала «одним из самых сложных и информативных процессов» за время его работы сенатором.
Что изменили в Clarity Act?
Дополнительные поправки, которые помогли провести законопроект через комитет, касались сразу нескольких направлений:
— усиления защиты инвесторов;
— уточнения того, какие криптовалютные операции смогут проводить банки;
— расширения требований к раскрытию информации и усилению надзора за криптокомпаниями;
— усиления положений, связанных с борьбой против финансовых преступлений.
— определения критериев того, что считается действительно децентрализованным DeFi-протоколом.
Поправки должны помочь отделить полностью децентрализованные протоколы от проектов, которые только формально называют себя DeFi.
Особенно активно на более жестких правилах для DeFi настаивал сенатор Марк Уорнер. Сенатор Элизабет Уоррен выступила против новых поправок и раскритиковала компромиссный вариант документа, заявив, что предлагаемые меры недостаточны для борьбы с финансовыми преступлениями и злоупотреблениями в криптоиндустрии. Однако ее позиция не смогла остановить продвижение законопроекта.
Что будет дальше?
Теперь Clarity Act должен быть объединен с другой версией законопроекта, которую ранее одобрил Комитет Сената по сельскому хозяйству. После этого сенаторы подготовят финальную версию документа для вынесения на голосование в полном составе Сената. Затем законопроект должен пройти голосование в Палате представителей США.
Разногласия по Clarity Act
Переговоры еще не завершены. Основные разногласия касаются:
— мер против использования криптовалют и DeFi в финансовых преступлениях;
— финальных механизмов контроля за использованием криптовалют в обход санкций и для отмывания средств;
— правил этики для государственных чиновников, связанных с криптоиндустрией.
Последний пункт может стать одним из самых спорных, поскольку семья Дональда Трампа активно участвует в криптобизнесе.
Советник Белого дома Патрик Уитт ранее заявил, что администрация не поддержит правила, которые будут направлены конкретно против Трампа, и выступает за единые требования «для всех — от президента до стажера на Капитолийском холме».
Для принятия закона потребуется 60 голосов в Сенате
Глава Digital Chamber Коди Карбон заявил, что компромисс по этическим положениям может помочь законопроекту преодолеть порог в 60 голосов в Сенате, необходимый для окончательного принятия. По его словам, сенаторы, вероятно, попытаются завершить сделку до вынесения документа на общее голосование, чтобы заранее убедиться в наличии достаточной поддержки.
Также он отметил, что голосование желательно провести до августа, поскольку далее Конгресс уйдет на летний перерыв и начнется активная подготовка к промежуточным выборам в США. Сенатор Берни Морено ранее заявил, что Clarity Act может быть подписан Дональдом Трампом уже до 4 июля.
